信阳基层治理典型案例⑧｜罗山：“微品牌”调出“大和谐”

河南日报客户端记者 刁良梓(diāoliángzǐ) 通讯员 高宏喜 行走在罗山县的乡间阡陌(qiānmò)，调解(tiáojiě)室里的恳谈声、果园中的普法课(kè)，构成一幅生动的基层善治图景(tújǐng)。近年来，罗山县以党建引领聚合多元力量(lìliàng)，创新打造“老鲁”“三就”“老支书”等20余个微品牌调解室，锻造了一支多元化的基层治理铁军队伍，走出了一条党建引领基层高效能治理的新路径。 老鲁工作室：一站式办结，跑(pǎo)出为民"加速度" “事儿大，事儿细，老鲁赛过亲兄弟。”在莽张镇，“老鲁工作室”已(yǐ)成为群众心中的金字招牌(jīnzìzhāopái)，乡亲们提起老鲁，无不竖起大拇指。 “女儿不在家，也赶回不来，这钱取不出来(chūlái)了可咋办？”莽张村郑北组村民郑广新到信用社(xìnyòngshè)提取女儿为自己所存的1500元钱，因不清楚手续取款被(bèi)拒，他找到老鲁帮忙解决。 “虽然这(zhè)只是件小事(xiǎoshì)，但是老百姓信任我们才来找我们办事儿，我们就(jiù)得拿出诚心实意把事情(shìqíng)办好。”鲁大胜说。老鲁等人先后花了两天时间跑到相关(xiāngguān)部门帮他完善转存取款所需手续，很快取出款项。在取到现金后村民郑广新称赞道：“大事小事找政府，解决问题有老鲁。” 这位当了(le)三十多年(sānshíduōnián)的派出所所长，曾获“全国优秀人民警察”的老党员，带领(dàilǐng)团队以“一站办结”模式，专门帮助群众解决处理“难缠事儿”、“烦心事”。工作室(gōngzuòshì)成立以来，凭借“人熟、地熟、情况熟”优势，累计化解土地纠纷、邻里矛盾等“疑难杂症”200余件，被群众誉为“解难(jiěnán)及时雨”。 “三就”工作室：司法服务进田间，法治思维解纠纷(jiūfēn) “果子没长成(zhǎngchéng)，还倒欠三万元承包费，这是要逼我跳(tiào)塘啊！”陈桂芳抹着眼泪的哭诉，让宝城街道“三就(jiù)”工作室特聘调解员范鸿心头一紧，作为有30余年司法调解经验的“退休老(lǎo)检察”，他太清楚土地纠纷对农户意味着什么。 范鸿带着团队三进果园(guǒyuán)，展开“解剖麻雀”式调解：第一次用无人机测绘厘清土地现状，第二次请农技(nóngjì)专家找出减产症结，第三次召集双方调解纠纷。最终依据《中华人民共和国农村土地承包法》，通过5轮协商平衡双方权益，和解达成(dáchéng)“延期缴费+技术(jìshù)帮扶”方案，既保住农户生计(shēngjì)，又维护承包方权益。 和解当天，范鸿特意带来《果树(guǒshù)管护手册》，封面印着工作室24小时热线。“以前觉得法律就是(jiùshì)冷冰冰的(de)条文，现在知道它真能护着咱庄稼人。”接过手册陈桂芳激动的双手微微发抖。 这支由司法骨干组成的“法治轻骑兵”，以“就地、就近(jiùjìn)、就便”服务理念，让法律条文化作田间地头的解纷良方，将(jiāng)调解室搬(bān)到晒谷场、猪圈旁，今年已接待、走访(zǒufǎng)群众100余人，开展“移动调解”20余场次，解决急难问题15件。 老支书调解(tiáojiě)室：情理法交融，化解十年积怨 “没有董书记帮忙，不仅亲兄弟之间情谊没了，我这笔借款怕是打水漂了！”在周党(zhōudǎng)镇“老支书调解室”，刘大哥紧握(jǐnwò)董大江的手(shǒu)连声道谢。 原来刘大哥的弟媳十年前(qián)突发(tūfā)脑溢血急需手术，他连夜冒雨取款(qǔkuǎn)2万元塞给弟弟救人为先，谁料兄弟俩却因这笔“无字账”十年间形同陌路。 为了调解兄弟矛盾(máodùn)，董大江运用“亲情调解法”，特地将(jiāng)调解地点选在宗族祠堂，从族谱讲到家风，从法律条文讲到诚信礼仪。 调解陷入僵局时，董(dǒng)大江捧出尘封(chénfēng)十年的家酿米酒，“这是你爹为兄弟齐心酿的。”酒香弥漫中，弟弟哽咽认账，三天化解兄弟间十年积怨(jīyuàn)。 这场“无据之账”化解，彰显出“老支书”调解(tiáojiě)团队(tuánduì)“四两拨千斤”的功力，这种“情理法交融”的调解智慧，让千年(qiānnián)农耕文明积淀的治理哲学，在新时代绽放出化解“小(xiǎo)矛盾”、筑牢“大平安”的磅礴力量。 从(cóng)退休警官的(de)为民情怀到司法团队的法治思维，从老支书的治理智慧到制度化的队伍建设，罗山县正书写着新时代“枫桥经验”的生动篇章。“下一步，罗山县将以党建引领基层高效能治理为契机，进一步加强(jiāqiáng)基层治理队伍建设，用好用活乡村干部、网格员、社区工作者、志愿者等基层治理力量(lìliàng)，着力推动形成共建(gòngjiàn)共治共享基层治理新格局。”罗山县委常委、组织部长(zǔzhībùzhǎng)刘佳说。