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我省技能人才总量超九十一万人，提前(tíqián)一年完成“技能自贸港”三年(sānnián)行动目标任务

从“崖州样本(yàngběn)”看人才培养如何技高一筹

■ 海南日报全媒体(méitǐ)记者 易宗平

罗行策，三亚市崖州区一个(yígè)普通的农村家庭妇女，参加了“南繁种农”技能培训后，常年在南繁基地务工，有了稳定的收入(shōurù)来源。

像她这样，覆盖产业链的“南繁种农”，是崖州区以全域(quányù)培训方式加强技能人才培养(péiyǎng)的一道缩影，创造出独特的“崖州样本”，在“技能自贸港(zìmàogǎng)”建设背景下，其培养模式可圈可点。

《“技能自贸港”三年行动(xíngdòng)方案(fāngàn)（2023—2025年）》（以下简称《行动方案》）提出：到2025年底，全省新增技能人才(réncái)15万人以上，技能人才总量达到80万人以上，其中(qízhōng)高技能人才总量达到12万人以上。

早在2024年(nián)9月，我省就已提前一年超额完成这一目标任务。截至2025年5月，全省(quánshěng)技能人才总量达91万余人，其中高技能(gāojìnéng)人才13万余人，技能人才队伍增势强劲。

三亚市崖州区居民罗行策参加“南繁种农”技能培训(péixùn)后，常年在南繁基地务工。海南日报全媒体记者 易宗平 摄(shè)

全域培训 技能提升与服务能力双(shuāng)驱动

先从(cóng)晒干的玉米棒子上剥下玉米粒，接着将其中不饱满的或发霉(fāméi)的剔除，然后装入透明袋子，最后贴上标签——这是近(jìn)段时间(duànshíjiān)，作为“南繁种农”的徐亚妹与工友们在三亚市崖州区南繁生产基地工作时的场景。

这样的熟练工以前(yǐqián)并(bìng)不容易招到，如今却是成批涌现，背后动因何在？

“我参加过崖州区(guòyázhōuqū)免费开展的(de)‘南繁种农’培训，掌握从选种、育苗、田间管理(tiánjiānguǎnlǐ)到收割等全流程的实用技能。”徐亚妹告诉海南日报全媒体记者，培训前她只能打零工贴补家用，但培训后她被(bèi)南繁基地聘用，有了稳定的收入。

不仅仅是“南繁种(nánfánzhǒng)农”，技能培训也是其他工种(gōngzhǒng)“点石成金”的秘籍。

“建功自贸港 劳动筑梦想”2025年海南省(hǎinánshěng)茶业(cháyè)行业职业技能竞赛在琼中黎族苗族自治县收官。图为选手(xuǎnshǒu)在茶叶加工（初制工）技能竞赛中加工茶叶。海南日报全媒体记者 李天平 摄

崖州居民(jūmín)陈其文从区电工技能培训班结业后，成为(chéngwéi)他家附近一所学校的电工。“我以前打点零工(línggōng)，收入很少，现在终于有了正式工作，并享受‘五险(wǔxiǎn)一金’待遇。”他微笑着说道，眼神里溢满幸福感和自豪感。

技能培训，为何(wèihé)能激活城乡劳动力潜能，促进人力资源(rénlìzīyuán)合理流动与优化配置？

“我们突出全域培训机制，推行‘党建引领、人才助力、产业互动’的运作模式，按照‘壮大(dà)基础、梯队(tīduì)建设、分级(fēnjí)培养’的总体思路，紧盯‘16周岁以上具有劳动能力(nénglì)和就业意愿的劳动者均有一技之长’的目标，深化‘大培训’工作。”崖州区委常委、组织部部长朱博阳表示，除了对城乡劳动力进行(jìnxíng)技能(jìnéng)培训，崖州区还对干部开展系列培训，提高干部队伍服务技能人才的能力和水平。

具体而言，“全域(quányù)培训”的内容是什么？

“崖州区(yázhōuqū)借助海南发展南繁事业(shìyè)的资源禀赋(bǐngfù)、独特地理区位和政策优势，发挥职业能力培训在培养(péiyǎng)新质生产力所需的高素质人才中的主体作用，帮助劳动者(láodòngzhě)掌握多元化知识和技能。”崖州区副区长徐辉介绍，全域培训包括农村劳动力转移、南繁种农、行业企业培训和干部队伍培养，助推人才链与产业链相互赋能、融合发展。

叠加效应 探索体系化(tǐxìhuà)与品牌化结合路径

崖州区(yázhōuqū)田地里的农作物，青了又黄，黄了又青。

“我在农业基地务工多年，没(méi)参加技能培训前找到工作不容易，工资也不高(gāo)；但参加崖州区技能培训并且拿到证书后，我终于迎来‘用工(yònggōng)优先、待遇提高’新的职业阶段。”已取得“南繁种农”结业证书的梁付余感慨道(dào)。

越来越多村民像梁付余一样因(yīn)技能培训而受益。

崖州区人力资源和社会保障局局长(jújúzhǎng)陈书鑫指着(zhǐzhe)一份表格告诉海南日报全媒体记者，2024年，崖州区开展技能培训(péixùn)377期，累计培训17167人次。

这份表格明细显示(xiǎnshì)：2024年，在(zài)崖州区(yázhōuqū)农村劳动力转移培训(péixùn)中(zhōng)，举办互联网营销师(yíngxiāoshī)、茶艺师等市级职业技能培训29期，共培训1740人；开办2期快递员区级培训，共培训120人；举办创业培训3期，共培训90人。在“南繁种农”培训中，举办培训10期，共培训541人。在行业部门培训中，协同行业部门开展125期行业相关培训，共培训5884人次(réncì)。在机关事业单位、村和社区人才队伍培养中，举办培训208期，共培训8792人次。

而崖州区今年开展的培训，正在实现转型升级。截至目前(mùqián)，2025年崖州区17个部门（单位）开展全域职业提升培训共49期，培训2041人次(réncì)。其中行业企业(qǐyè)培训19期，培训725人次；机关事业单位、村社区人才队伍培养(péiyǎng)30期，培训1316人次。

系列(xìliè)数据背后，是点面结合、分类实施的“崖州样本”，探索出了(le)技能人才培养体系化、品牌化的路径。

从体系化看，采取“全域培训(péixùn)+全产业链”的模式。崖州区技能(jìnéng)人才(réncái)培养覆盖多种类型，并延伸到上下游产业链，不仅有对技能人才的培训，还有对干部(gànbù)的系列培训。经过体系化培养的干部，为技能人才培训等工作提供了组织保障和服务力量。

从品牌化看，采取“成熟一个推出一个”的模式。“南繁(nánfán)硅谷”建设，需要一批为南繁科研提供基础服务的“南繁种农”。而“产学研用”一体化，助力(zhùlì)“南繁种农”劳务(láowù)品牌应运而生，并开始进入高成长期。2024年(nián)10月31日，海南(hǎinán)省劳务品牌交流推介活动在海口举办，“南繁种农”等海南劳务品牌样板间一亮相，就在线下线上(shàng)引起广泛关注。

海南自由贸易港第三届职业技能大赛暨(jì)第三届全国技能大赛海南选拔赛开幕式在海口(hǎikǒu)举办，图为选手在比赛。海南日报全媒体记者(jìzhě) 易宗平 摄

优化(yōuhuà)升级 技能人才队伍量质提升

包括“崖州样本”在内，海南持续(chíxù)优化(yōuhuà)技能人才培养模式，采取多种方式培训和举办技能大赛等举措，技能人才队伍异军突起。

截至2024年9月底，海南全省技能人才总量(zǒngliàng)达81万余人，其中高技能人才达12万余人。对照《行动(xíngdòng)方案》的(de)技能人才和高技能人才总量目标，提前一年多完成。

截至2025年5月底，全省技能(jìnéng)人才(réncái)总量为(wèi)91.64万人，其中高技能人才总量为13.86万人，近3年技能人才年平均增长率达22.4%。

“技能(jìnéng)自贸港”三年行动提速(tísù)，除了技能培训，还有系列推动力量，诸如举办技能大赛、出台人才政策等。

粗糙不平的模具，在林赞步手里打磨，一会儿就变得如镜子般平整、锃亮。林赞步是(shì)海南省技师学院机械工程系2019届高级工(gāojígōng)班(bān)学生，在第二届全国技能(jìnéng)大赛塑料模具工程项目中以第二名的优异成绩夺得银牌，并被授予“全国技术能手”称号。

海南省技师学院学生林赞步曾在第二届全国技能(jìnéng)大赛塑料模具工程项目中夺得(duóde)银牌，获(huò)“全国技术能手”称号。图为林赞步在打磨模具。海南日报全媒体记者 易宗平 摄

持续举办技能(jìnéng)(jìnéng)大赛(dàsài)，成为产教融合的切入点。近年来，我省在技能竞赛中培养和选拔(xuǎnbá)了一批创新型、应用型、技能型劳动者，掀起了技能比拼、岗位建功的热潮。许多用人单位构建“传帮带”机制，发挥技能人才典型以一个示范一片、带动一片的效应。

出台人才政策是技能人才成长的重要保障。自今年6月1日起施行的《海南自由贸易港(gǎng)人才发展促进条例》规定(guīdìng)：取得高级工以上职业资格或者职业技能等级的技能人才可以(kěyǐ)申报(shēnbào)评审相应层级专业技术职称，专业技术人才可以申请参加相应职业（工种）技能评价；支持高技能人才密集、技术实力较强、内部管理规范(guīfàn)的规模(guīmó)以上企业自主开展高技能人才职称评审。

“人才(réncái)是第一资源(zīyuán)，技能是立业之本，对技能人才要‘高看一眼，厚爱三分’。”省人力资源(rénlìzīyuán)开发局（省就业局）局长赵微表示，要构建更加开放的人才机制，不断推动技能人才队伍建设体系更加完善，培养、引进、使用、评价、激励机制更加健全(jiànquán)，尊重技能的社会氛围更加浓厚，确保技能人才社会地位明显提升(tíshēng)，加快建设人才荟萃之岛、技术创新(jìshùchuàngxīn)之岛。

（海南日报(hǎinánrìbào)海口6月18日讯）